第154章群雄割据时代的序幕，李氏可得两个州牧
刘焉站了起来，拱手道：
“陛下，老臣以为黄巾三大主力虽然被平定，但是各地黄巾余孽仍在大量流窜，州郡官吏贪腐成风、政令不通，地方豪强拥兵不少，贼寇之乱恐将死灰复燃。如今边疆不稳、内患未除，朝廷若想真正长治久安，必须从根本上革新地方治理之法。”
大殿内，刘焉此言一出，殿内顿时一片躁动与哗然。
包括太尉杨赐、司空袁逢、大司农张温等人都很震动而又惊怒看向身为九卿之一宗正的刘焉。
刘焉这话一出，可是直刺他们心窝了。
刘焉说各地黄巾余孽甚多，他们自然没有意见。
但是！刘焉竟然还说州郡官吏贪腐成风、政令不通，地方豪强拥兵不少，这可不就直接在说他们把他们老底都揭开了！
刘焉这是做什么
天子刘宏也是惊异看着突然对世家、大族开火的宗正刘焉。
太尉杨赐眉头紧皱，神色凝重看着刘焉，率先道：“宗正，你此言何意还有你所言革新是何意”
刘焉目光扫过众人，沉声道：“臣以为，各州郡黄巾余孽甚多，需要派兵平定，只是车骑大将军虽然骁勇，但是，也不可能以一己之力出兵大汉七州，因此，朝廷还当另寻他法。”
“再加上，之前因为需要平定黄巾，朝廷下放了兵权，各大世家、家族响应了朝廷，纷纷招募义军与乡勇，若是不妥善处理，也会导致州郡世家、大族私人兵力做大，因此，朝廷也需要有一个妥善之法。需要既能安抚州郡世家，又可镇压各地的黄巾。”
刘焉对刘宏拱手，郑重道。
听到刘焉这话，坐在龙椅上的刘宏眼眸一亮，确实，刘焉这话简直说到了他心底去了。
现在李昭在巨鹿再败黄巾，黄巾最后一路主力已经被击败了，但是并不是说黄巾便平定完了，各州各郡还有零散大大小小的黄巾势力存在。
而除了黄巾余孽，让刘宏头疼。
还有就是之前他下发了兵权，让各大世家大族皆可以募集乡勇、义军参与平定黄巾。
如今黄巾主力是平定了，但是问题也来了，那些已经募集了数千，乃至近万私兵的世家大族，朝廷该如何应对
这两个问题，刘焉倒是说了出来，显然是有应对之策了，让刘宏开心。
刘宏开心了，但是一众世家大族官员，如袁逢、曹嵩、张温等人面色却是难看了起来。
毕竟，他们可是为了参与平定黄巾，大开仓库，散了不少家资，购买铁石打造武器，征召人手，现在刚打赢黄巾，便要讨论限制他们了
众世家公卿面色难看，但是刘焉还没说出具体措施，他们却也不好立即说话，但是，刘焉这个刘姓宗室，让众世家公卿冷眼相对了，都在心中暗道：“果然，刘姓宗室果然寡凉，卸磨杀驴。”
龙椅上，刘宏笑着说道：
“宗正所提也是朕所忧虑，不知宗正可有什么应对之策如今黄巾余孽甚多，各州也不平定，朝廷是该慎重对待！”
刘焉听着刘宏问话，感受到身边众世家公卿冷眼相待，深吸一口气，对刘宏郑重拱手，道：
“回陛下，老臣确实有所思考，老臣以为若解如今天下形势，让朝廷进一步管控天下，陛下当施行“废史立牧”之策！既，废除各州刺史之职，改设州牧，选派宗室重臣或朝廷清廉大员出任。州牧总揽一州军政大权，直接向陛下负责，如此既可整顿州中黄巾余孽、吏治、剿除贼寇，又能充实军备、抵御外敌。如此一来，地方政令通达，百姓安居乐业，方能保我大汉江山稳固。”
静！
刹那间，随着刘焉一句“废史立牧”话说出，大殿内所有人，包括刘宏，以及众公卿、一众宦官无不瞳孔收缩，震惊看向刘焉。
“荒谬！”站在刘宏身边的张让率先反应过来，惊怒瞪着刘焉，反驳道：
“废史立牧岂能实施州牧若手握军政大权，岂不成了一方诸侯了这与以前的分封制何异将尾大不掉，反而危及朝廷！宗正你这是何意有何居心！”
张让率先驳斥，声音尖细，让众文武公卿皆从震惊中回过神来！