达贡城的雨季快要来了。海风里带着一丝潮气，吹过佛塔顶端时，在那些被反复修补过的边角处留下温润的光泽。
亓官玉站在城外的坡地上，面前是刚被平整出来的大片空地，木桩和石料沿着规划线排列，在一些已经立起的框架之间，工匠们正在调整横梁的角度。
打下了这块地盘，他没有急着扩张，而是沿着城外的官道走了一整天，从港口走到农垦营地，从营地走到正在修建的船坞。
农垦营地的第一批移民已经安顿下来，沿着新开挖的灌渠排开。有人在田埂上修补沟壁，有人蹲在田边查看稻苗的长势。
船坞的龙骨已经铺好了，几根粗大的柚木横卧在船台上，几个木匠正蹲在木料上，用墨斗弹出下一步的切割线。
亓官玉在船坞边站了一会儿，用手摸了摸其中一段柚木的断面，心里面暗暗称赞。
这地方产的木材质量太好了，在大明境内已经很难找到了。
木材干燥，纹路紧密，油润光亮，边缘平整，给人一种沉甸甸的感觉。
他放下手，沿着船台走了一圈，确认了各段木料的摆放顺序和角度是否与图纸一致，然后离开船坞，朝城中心走去。
他没有立即下达新的指令，也没有调整各处的施工进度。
这段平静期里，每一处工地的推进速度都不算快，但也没有再出现反复返工的情况。土地在持续地吸纳新的水分和汗水，如同一只正在缓慢调整呼吸的肺。
当天晚上，亓官玉在佛塔旁的大殿里召集了主要将领和负责各项事务的官员。
他在桌案后坐下，摊开一幅安南和缅甸全境的图册，把那些已被标注过的区域与尚未标注的空白部分进行了梳理。
他的目光从图上抬起，面对众人说道：“大家也许不记得了！明军在海外曾经有过很多辖地。最远的时候，船队到过非洲东岸，立过碑，驻过兵，设过官。为什么后来都丢了？不是因为没有能力管，是因为管的方式不对。”
话音未落，众人脸上的表情不一样了！他们都是行伍出身，从未听过这样的说法。
“掌柜的！你说的是真的？”胡晨有些不相信。
“千真万确！大明在这个世界上多处设立了宣慰司，任命了官员。但你们现在看看，反叛的反叛，独立的独立，还有几个再理大明皇帝？”亓官玉摇摇头，一副恨铁不成钢的表情。