凌晨五点,沈墨把那张“企业需提供法定代表人母亲健在证明”的文件拍照发到了工作群。
附文只有三个字:“谁要的?”
群里死寂三分钟。
然后省市场监管局局长私信跳出来:“沈主任,这是
“不是整改。”沈墨回复,“是查清楚,谁定的规矩,谁在执行,谁在受益。下午三点,我要这个县局所有班子成员到我调研现场解释。”
他关掉手机,看向车窗外。调研车队正驶入永川省最偏远的青林县,路两边是连片的废弃厂房。
坐在副驾的调研组成员、省发改委法规处副处长陈涛回头苦笑:“沈主任,这一路上,类似的奇葩证明我们已经收集了十七种——有要求企业证明‘土地证上的树还活着’的,有要求证明‘厂房夜间不产生噪音’的,最离谱的是这个——”
他递过平板电脑。
屏幕上是一张表格:《企业环保达标承诺书补充条款》,其中第九条写着:“需提供本企业过去十年所有员工未患呼吸道疾病的医院证明(含已离职员工)”。
沈墨盯着那条款看了十秒。
“定这个条款的人,”他声音平静,“要么是天才,要么是疯子。”
“是县环保局副局长的儿子开的‘健康证明代办公司’。”陈涛早就查清楚了,“代办一份证明收费八百,去年营收二百四十万。”
车里的空气凝固了。
“还有更狠的。”司机老张突然插话,他是本地人,“青林县有个纺织厂,三年前申请扩建,所有手续都齐了,就卡在消防验收——说厂房外墙颜色不符合‘消防警示色标准’。厂长把外墙刷了三次,红橙黄都试过了,还是不给过。”
“为什么?”沈墨问。
“因为消防验收科长的妹夫,开了家涂料厂。”老张打方向盘拐进县开发区,“得用他家的‘特制消防涂料’,一平米三百,比市场价贵六倍。”
车队在开发区管委会门前停下。
沈墨下车时,门口已经围了上百人——不是官员,是企业主。他们举着的不是欢迎横幅,而是A4纸打印的标语:
“审批三年等白头”
“证明我妈是我妈”
“沈主任,救救企业!”
人群最前面是个白发老头,扑通一声跪下了。
沈墨快步上前扶住:“老先生,您这是干什么?”
“我是光华机械的老赵啊!”老头眼泪纵横,“上周视频里那个!您说了营商环境要改,我……我把注销申请撤回来了!厂子不关了!三百个工人,有饭吃了!”
周围响起掌声,夹杂着哽咽。
沈墨扶老人起来,转身对赶来的县领导说:“今天调研,不听汇报。我就做三件事——第一,现场受理企业投诉;第二,现场督办积压审批;第三,现场撤换不作为干部。”
他指了指管委会大厅:“现在开始。”
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上午九点,管委会一楼大厅变成临时接访点。
沈墨坐在长桌前,面前堆着企业主递来的材料。陈涛带三个组员在旁边登记,县里二十多个部门一把手站在后排,脸色煞白。
第一个上来的是个中年女人,开食品加工厂的。
“沈主任,我厂子扩建,需要环评、消防、规划三个许可。每个部门都说‘等上会研究’,研究了两年!我问到底什么时候能上会,规划局说‘领导出差了’,消防队说‘系统升级’,环保局最绝——说‘负责盖章的人生孩子休产假了,等她回来’。”
沈墨看向县规划局局长:“解释。”
局长冒汗:“那个……确实有领导出差……”
“哪个领导?去哪出差?出差几天?会议记录拿出来。”沈墨语速极快,“现在拿。”
局长手忙脚乱翻手机,半天憋出一句:“我……我记错了,不是出差,是培训……”
“那就是撒谎。”沈墨对陈涛说,“记下来,该局长涉嫌故意拖延审批,建议纪委监委介入调查。现在——”他转向女人,“你的三个许可,今天能办完吗?”
女人愣住:“今……今天?”
沈墨看向后排:“环保、消防、规划,三个部门负责人出列。给你们两个小时,现场联合会审。如果符合条件,现场出许可;如果不符合,当场书面告知缺什么材料。能不能做到?”
三人面面相觑,最后咬牙:“能!”
现场响起第一阵欢呼。
第二个企业主上来时,手里捧着个玻璃罐。
“沈主任,这是我厂生产的辣椒酱。”他是个憨厚汉子,“我想注册个商标,都设计好了,叫‘老干爹’。商标局说不行,会和‘老干妈’混淆。我改叫‘亲干爹’,还说不行。我又改叫‘真干爹’……”
“最后批了吗?”沈墨问。
“批了。”汉子苦笑,“批的是‘老干爹辣酱(特供版)’,条件是每年给商标局领导送两百箱。去年我送了,今年又要,我说能不能少点,他们就把我商标申请驳回了,说‘产品包装涉嫌抄袭’——”
他打开玻璃罐:“您看,这瓶子是我自己设计的,哪抄袭了?”
沈墨尝了一口辣椒酱,辣得皱眉,但味道确实香。
他转头:“县市场监管局局长,商标审批流程拿出来。我要看驳回的具体理由和法律依据。”
局长支吾:“那个……可能需要找具体经办人……”
“那就叫来。”沈墨看表,“半小时。如果理由不成立,今天把商标证发给他。还有,过去三年所有被驳回的商标申请,全部复核。凡是涉嫌卡要的,一个不漏。”
到中午十二点,大厅受理了三十七起投诉。现场解决二十一起,剩余十六起全部明确办理时限和责任人。
县领导的脸从白到青,再到死灰。
沈墨站起来,对在场所有企业主说:“今天只是开始。省里已经开通‘营商环境直通车’平台,企业遇到任何刁难,可以直接上传证据。我承诺——七十二小时内,必有回应。”
掌声雷动。
他走到县领导面前,声音压低但清晰:“青林县的问题,不是个例。但我希望,青林县的整改,能成为样板。三天后,我要看到全县所有审批事项的流程图、时限表、责任人清单。做不到——”他顿了顿,“我会建议市委调整班子。”