朱常沅点点头：“即拟旨，六百里加急发往杭州，并通告浙江各府县及诸将。再拟一道密旨给章旷，将陈潜夫所奏浙省情弊，抄录与他。告诉他，孤予他全权，但望他莫负朕望，一年之内，浙省军务、财政，需有根本改观。让他放手去做，无论涉及何人，但有实证，严惩不贷！南京新军，可再调一标（约1500人）精锐，随他赴任，以为臂助。”
“臣等遵旨！”
数日后，杭州，总督行辕。
当宣旨太监朗声念出“焦链领南京兵部尚书衔，协理戎政，加太子少保……”时，年过六旬、须发已见斑白的焦链，身体几不可察地晃动了一下，脸色瞬间苍白，又迅速涨红，最终化为一片灰败。他伏地谢恩，声音干涩：“老臣……谢监国隆恩。”那“隆恩”二字，几乎是从牙缝中挤出。
他岂能不明白？这是明升暗降，是朝廷对他主政浙江数年，却弄得“吏治疲玩，军纪荡然”的最终裁决和体面放逐。他心中涌起不甘、怨愤，还有一丝解脱。浙江这个烂摊子，他何尝不知？只是牵涉太深，积弊太重，他老了，没有魄力，也没有足够的决心和手腕去动那些盘根错节的利益网络了。如今，朝廷终于派来了“能臣”，也好，也好……
接旨之后，焦链仿佛瞬间苍老了十岁。他木然地与宣旨太监、即将接印的章旷（章旷与宣旨太监同船抵达）进行着简短的交接。面对章旷平静中带着审视的目光，焦链心中五味杂陈，只是含糊地说了些“浙省事务繁杂，有劳章大人”的套话，便不再多言。
交割印信、文书的过程沉闷而迅速。焦链的亲信幕僚、家丁开始默默收拾行装，往日的门庭若市，瞬间变得门可罗雀。杭州城内的官绅、将领们，消息灵通者早已得知风声，此刻更是避之唯恐不及，无人再来送行。只有几个念旧的下属，偷偷在码头备了薄酒，为这位老上司饯行，气氛凄凉。
章旷冷眼旁观，心中并无多少波澜。他深知自己接手的，是一个外表光鲜、内里已然开始溃烂的摊子。监国的密旨和那份陈潜夫的奏报抄件，让他对即将面对的困难有了清醒的认识。
方国安、王之仁、黄斌卿等镇将，在焦链离任、章旷到任的这段时间，反应各异。方国安在宁波闻讯，先是愕然，随即冷笑：“焦老儿果然撑不住了！来了个章旷又如何？听说是个愣头青，在湖广打了几个胜仗，就不知天高地厚了？浙江的水，深着呢！”他下令部下加强戒备，对章旷可能派来的人“多加留意”。
王之仁在金华，则显得更为审慎。他一面下令约束部下，近期不得生事；一面派人携带重礼，快马赶往杭州，试图在章旷面前“留下好印象”，打探风声。
舟山的黄斌卿，接到消息后，只是眯着眼看着海图，对心腹道：“走了个和事佬，来了个阎王爷。告诉岸上的弟兄，都收敛点。咱们在海上，先看看这位章督师，到底有几把刷子。”
章旷抵达杭州的第二日，没有大张旗鼓的接风宴，没有拜访地方耆老。他只是闭门谢客，与带来的幕僚、以及提前秘密联络过的巡按御史陈潜夫，进行了彻夜长谈。之后，他仔细阅读了能接触到的所有浙省档案，尽管其中多有隐瞒粉饰。
十日后，章旷正式于总督行辕升堂议事。浙江布、按、都三司官员，杭州府、县官员，以及能赶到的各镇将领代表济济一堂。章旷面色冷峻，没有多余的寒暄，直接宣读了监国关于整饬全国军政、厉行清丈田亩的诏书，以及自己“总督浙江等处军务兼理粮饷，赐敕行事”的职权。
“……自即日起，各府县、各镇、各卫所，需于半月之内，将所辖境内实在丁口、田亩、赋役册籍，所部实在兵额、马匹、器械、仓廪、屯田数目，并近年钱粮收支细目，造册呈报总督衙门及巡按御史衙门。逾期不报，或所报不实，以欺君罔上论处！”
“各镇官兵，需严守军纪，恪守汛地，不得擅离，不得骚扰地方。水陆各师，需加强操练，整饬器械。本督将亲赴各要地巡查，有懈怠废弛、军容不整者，统兵官严惩不贷！”
“清丈田亩，乃朝廷国策。凡有阻挠清丈、隐瞒田产、转嫁赋役、煽动民众者，无论官绅军民，一律严拿，从重治罪！”
“今国家多难，正需上下同心，共克时艰。望诸君实心任事，勿负朝廷厚望，勿触国法威严！”
章旷的声音不高，但条理清晰，语气冷硬，带着一股不容置疑的肃杀之气。与焦链往日的圆滑、和稀泥风格截然不同。堂下官员将领，心情各异，但都感受到了这位新总督的强硬与决心。
就在章旷于杭州发出整饬令的同时，一队队由南京户部、兵部精选的干吏，在数百名精锐新军的护卫下，已悄然离开南京，分乘官船、骑马，向着浙江各府县进发。他们的任务，不仅仅是核查文书，更要深入乡里、军营，实地勘察，掌握真实情况。